法律分析：监狱不属于系统，监狱的主管部门是监狱管理局，最高行政主管部门是司法部。根据中华人民共和国监狱法第十条，司法行政部门主管全国的监狱工作。
法律依据：《中华人民共和国监狱法》 第十条 司法行政部门主管全国的监狱工作。